爆破作業單位資質條件和管理要求

1  范圍

本標準規定了爆破作業單位的分類、資質分級、資質條件和管理要求。

本標準適用于爆破作業單位的管理。

2  規范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其**版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB 6722  爆破安全規程

GA 991  爆破作業項目管理要求

3  術語和定義

GB6722中界定的以及下列術語和定義適用于本文件。

3.1 

爆破作業單位  unit of blasting operation

依法取得《爆破作業單位許可證》從事爆破作業的單位。

3.2 

非營業性爆破作業單位  unit of non-business blasting operation

僅為本單位合法的生產活動需要，在限定區域內自行實施爆破作業的單位。

3.3 

營業性爆破作業單位  unit of business blasting operation

具有**法人資格，承接爆破作業項目設計施工和/或安全評估和/或安全監理的單位。

4  分類

爆破作業單位分為非營業性爆破作業單位、營業性爆破作業單位。

5  資質等級

5.1  營業性爆破作業單位的資質等級由高到低分為：一級、二級、三級、四級，從業范圍分為設計施工、安全評估、安全監理。資質等級與從業范圍的對應關系見表1。

5.2  非營業性爆破作業單位不分級。

表1  營業性爆破作業單位資質等級與從業范圍對應關系表

6  資質條件

6.1  基本要求

爆破作業單位應具備下列條件：

a）從事的爆破作業屬于合法的生產活動；

b）有健全的安全管理制度和崗位安全責任制度；

c）設置技術負責人、項目技術負責人、爆破員、安全員和保管員等崗位，并配備相應人員。

6.2  特別要求

6.2.1  非營業性爆破作業單位

非營業性爆破作業單位應具備下列條件：

a）有經安全評價合格的民用爆炸物品專用倉庫；

b）技術負責人具有理學、工學學科范圍中級及以上技術職稱，有2年及以上爆破作業項目技術管理工作的經歷；

c）爆破工程技術人員不少于1人，爆破員不少于5人，安全員不少于2人，保管員不少于2人；

d）有爆破作業專用設備。

6.2.2  營業性爆破作業單位

6.2.2.1  一級資質的營業性爆破作業單位應具備下列條件：

a）有或租用經安全評價合格的民用爆炸物品專用倉庫；

b）注冊資金2000萬元以上，凈資產不低于2000萬元，其中爆破施工機械及檢測、測量設備凈值不少于1000萬元；

c）近3年承擔過的A級爆破作業項目的設計施工不少于10項，或B級及以上爆破作業項目的設計施工不少于20項，工程質量達到設計要求，未發生重大及以上爆破作業責任事故；

d）技術負責人具有理學、工學學科范圍**技術職稱，有10年及以上爆破作業項目技術管理工作的經歷，且主持過的A級爆破作業項目的設計施工不少于5項，或B級及以上爆破作業項目的設計施工不少于10項；

e）具有理學、工學學科范圍技術職稱的工程技術人員不少于30人（其中，**爆破工程技術人員不少于9人，中級爆破工程技術人員不少于6人），爆破員不少于10人，安全員不少于2人，保管員不少于2人；

f）有鉆孔機、空壓機、測振儀、全站儀等爆破施工機械及檢測、測量設備。

6.2.2.2  二級資質的營業性爆破作業單位應具備下列條件：

a）有或租用經安全評價合格的民用爆炸物品專用倉庫；

b）注冊資金1000萬元以上，凈資產不低于1000萬元，其中爆破施工機械及檢測、測量設備凈值不少于500萬元；

c）近3年承擔過的B級及以上爆破作業項目的設計施工不少于10項，或C級及以上爆破作業項目的設計施工不少于20項，工程質量達到設計要求，未發生重大及以上爆破作業責任事故；

d）技術負責人具有理學、工學學科范圍**技術職稱，有7年及以上爆破作業項目技術管理工作的經歷，且主持過的B級及以上爆破作業項目的設計施工不少于5項，或C級及以上爆破作業項目的設計施工不少于10項；

e）具有理學、工學學科范圍技術職稱的工程技術人員不少于20人（其中，**爆破工程技術人員不少于6人，中級爆破工程技術人員不少于4人），爆破員不少于10人，安全員不少于2人，保管員不少于2人；

f）有鉆孔機、空壓機、測振儀、全站儀等爆破施工機械及檢測、測量設備。

6.2.2.3  三級資質的營業性爆破作業單位應具備下列條件：

a）有或租用經安全評價合格的民用爆炸物品專用倉庫；

b）注冊資金300萬元以上，凈資產不低于300萬元，其中爆破施工機械及檢測、測量設備凈值不少于150萬元；

c）近3年承擔過的C級及以上爆破作業項目的設計施工不少于10項，或D級及以上爆破作業項目的設計施工不少于20項，工程質量達到設計要求，未發生重大及以上爆破作業責任事故；

d）技術負責人具有理學、工學學科范圍**技術職稱，有5年及以上爆破作業項目技術管理工作的經歷，且主持過的C級及以上爆破作業項目的設計施工不少于5項，或D級及以上爆破作業項目的設計施工不少于10項；

e）具有理學、工學學科范圍技術職稱的工程技術人員不少于10人（其中，**爆破工程技術人員不少于3人，中級爆破工程技術人員不少于2人），爆破員不少于10人，安全員不少于2人，保管員不少于2人；

f）有鉆孔機、空壓機、測振儀、全站儀等爆破施工機械及檢測、測量設備。

6.2.2.4  四級資質的營業性爆破作業單位應具備下列條件：

a）有或租用經安全評價合格的民用爆炸物品專用倉庫；

b）注冊資金100萬元以上，凈資產不低于100萬元，其中爆破施工機械及檢測、測量設備凈值不少于50萬元；

c）技術負責人具有理學、工學學科范圍中級及以上技術職稱，有3年及以上爆破作業項目技術管理工作的經歷；

d）具有理學、工學學科范圍技術職稱的工程技術人員不少于5人（其中，中級爆破工程技術人員不少于2人，初級爆破工程技術人員不少于1人），爆破員不少于10人，安全員不少于2人，保管員不少于2人；

e）有鉆孔機、空壓機、測振儀、全站儀等爆破施工機械及檢測、測量設備。

7  崗位職責和設置要求

7.1  崗位職責

7.1.1  技術負責人的崗位職責包括：

a）組織**爆破作業技術工作；

b）組織制定爆破作業安全管理制度和操作規程；

c）組織爆破作業人員安全**、法制**和崗位技術培訓；

d）主持制定爆破作業設計施工方案、安全評估報告和安全監理報告。

7.1.2  項目技術負責人的崗位職責包括：

a）監督爆破作業人員按照爆破作業設計施工方案作業；

b）組織處理盲炮或其他安全隱患；

c）全面負責爆破作業項目的安全管理工作；

d）負責爆破作業項目的總結工作。

7.1.3  爆破員的崗位職責包括：

a）保管所**取的民用爆炸物品；

b）按照爆破作業設計施工方案，進行裝藥、聯網、起爆等爆破作業；

c）爆破后檢查工作面，發現盲炮或其他安全隱患及時報告；

d）在項目技術負責人的指導下，配合爆破工程技術人員處理盲炮或其他安全隱患；

e）爆破作業結束后，將剩余的民用爆炸物品清退回庫。

7.1.4  安全員的崗位職責包括：

a）監督爆破員按照操作規程作業，糾正違章作業；

b）檢查爆破作業現場安全管理情況，及時發現、處理、報告安全隱患；

c）監督民用爆炸物品**取、發放、清退情況；

d）制止無爆破作業資格的人員從事爆破作業。

7.1.5  保管員的崗位職責包括：

a）驗收、保管、發放、回收民用爆炸物品；

b）如實記載收存、發放民用爆炸物品的品種、數量、編號及**取人員的姓名；

c）發現、報告變質或過期的民用爆炸物品。

7.2  崗位設置要求

7.2.1  技術負責人、項目技術負責人應由爆破工程技術人員擔任，可以兼任。

7.2.2  爆破員、安全員、保管員不得兼任。

7.2.3  爆破工程技術人員、爆破員、安全員、保管員不應同時受聘于兩個及以上爆破作業單位。

8  管理要求

8.1  許可證管理

8.1.1  申請

8.1.1.1  申請非營業性爆破作業單位許可證的單位，應向所在地設區的市級公安機關提出申請，并提交《爆破作業單位許可證》（非營業性）申請表（見附錄A）及下列材料：

a）民用爆炸物品專用倉庫安全評價報告；

b）爆破作業區域證明；

c）